山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作實施方案》的通知
魯建設(shè)函【2014】4號
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各市住房和城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局):
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項治理工作的通知》(建質(zhì)〔2013〕149號)要求,省廳制定了《山東省工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合實際制定本地區(qū)專項治理具體工作方案,明確階段工作目標,突出治理重點,采取有效措施,確保專項治理工作取得實效,促進我省勘察設(shè)計質(zhì)量水平不斷提高。各市專項治理具體工作方案于3月28日前報省廳勘察設(shè)計處。
聯(lián)系人:孫??淦?電話:87911543(傳真)?郵箱:sdskcsj@126.com;?安英杰?電話:87087236????郵箱:13969167276@163.com
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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年3月3日
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山東省工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作實施方案
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一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持立足實際、以人為本。強化勘察設(shè)計質(zhì)量意識,規(guī)范勘察設(shè)計質(zhì)量行為,落實勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。在認真分析總結(jié)勘察設(shè)計質(zhì)量突出問題的基礎(chǔ)上,完善房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管制度,全面提升工程勘察設(shè)計質(zhì)量水平。
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通過專項治理,爭取2017年全省房屋建筑工程施工圖設(shè)計文件審查每百個項目違反工程建設(shè)標準強制性條文數(shù)比2013年下降25%,勘察設(shè)計審查一次通過率在2013年基礎(chǔ)上提高15%??辈煸O(shè)計引起的房屋建筑工程質(zhì)量問題明顯減少,全省房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量總體水平顯著提高。
二、治理范圍和主要任務(wù)
勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理范圍:住宅工程(重點為保障性安居工程)、大型公共建筑和超限高層建筑。
勘察質(zhì)量專項治理工作重點:強化勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量控制和室內(nèi)試驗工作質(zhì)量管理,落實基坑工程的管理制度和標準。
設(shè)計質(zhì)量專項治理工作重點:強化工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行、設(shè)計方案論證和規(guī)范設(shè)計變更管理。
三、實施步驟和主要措施
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(2014年3月)
1、召開全省勘察設(shè)計工作座談會,在會上動員和部署專項治理工作。
2、積極通過各種宣傳工具,廣泛深入地開展宣傳發(fā)動,營造良好輿論氛圍。
3、各設(shè)區(qū)市建委(建設(shè)局)認真總結(jié)分析當(dāng)?shù)卮嬖诘目辈煸O(shè)計質(zhì)量問題,制定本地區(qū)勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理方案,細化針對性措施,組織開展專項治理工作。
(二)實施推進(2014年4月-2016年)
1、各市開展勘察設(shè)計質(zhì)量自查和施工圖審查機構(gòu)自查,完成自查報告,匯總典型案例,研究分析勘察設(shè)計質(zhì)量問題和隱患成因,提出整改措施,上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。(2014年4月完成)
2、強化工程勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和室內(nèi)試驗質(zhì)量控制。
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">1)開展勘察作業(yè)人員上崗培訓(xùn)。觀測員、試驗員、記錄員、機長等作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗,并嚴格按照規(guī)范規(guī)程要求開展鉆探、取樣、原位測試、物探、室內(nèi)試驗等工作。(2015年6月前完成)
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">2)健全土工試驗設(shè)備和技術(shù)人員配備標準,根據(jù)新的《工程勘察資質(zhì)標準》土工試驗儀器設(shè)備的要求,對原土工試驗室資格進行重新認定。?(2014年12月前完成)
(3)開展鉆機掛牌管理工作,鉆機按規(guī)定配備相應(yīng)人員和機具后,由具有勘察資質(zhì)或勞務(wù)資質(zhì)單位提出申請,經(jīng)主管部門或勘察質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審核,核發(fā)鉆機牌照后開展鉆探工作。(2015年6月前完成)
(4)推行勘察外業(yè)工作第三方見證制度,研究制定相關(guān)管理辦法。?(2015年6月前完成)
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">5)按照《工程勘察資質(zhì)標準》和《工程勘察資質(zhì)標準實施辦法》,開展工程勘察單位資質(zhì)證書的換發(fā)工作,提升勘察隊伍整體素質(zhì)。(2015年6月前完成)
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">6)加大對基坑工程質(zhì)量管理力度,全面推行基坑設(shè)計方案評審工作。基坑工程的監(jiān)測單位必須取得巖土工程物探測試監(jiān)測檢測資質(zhì)和工程測量資質(zhì)雙資質(zhì)方能開展工作,基坑工程的檢測單位須取得巖土工程物探測試監(jiān)測檢測資質(zhì)方能開展工作。(滾動實施)
2、完善勘察、設(shè)計招標投標管理辦法,提高勘察、設(shè)計方案在評標中所占比例,嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計收費標準,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。研究制定《山東省巖土工程勘察招標投標管理辦法》,修訂《山東省建筑設(shè)計招標投標管理辦法》。(2014年12月前完成)
3、加強設(shè)計變更管理,規(guī)范設(shè)計變更程序,建立設(shè)計變更管理臺賬,強化設(shè)計質(zhì)量的可追溯性。明確重大設(shè)計變更范圍,強化施工圖審查合格后的重大設(shè)計變更管理。重大設(shè)計變更的設(shè)計文件,應(yīng)經(jīng)原施工圖審查機構(gòu)重新審查合格后方可提交施工單位施工。(2016年6月前完成)
4、倡導(dǎo)科學(xué)正確的建筑創(chuàng)作理念,加大綠色設(shè)計的推廣力度,推行精細化設(shè)計,加強建筑設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)的保護。完善建筑方案的決策機制,提升技術(shù)專家在建筑方案評審中的話語權(quán),擴大公眾對大型公共建筑方案的參與度,研究制定《關(guān)于提升建筑設(shè)計水平的指導(dǎo)意見》。(2015年12月前完成)
5、強化對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)管,貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》,根據(jù)《實施辦法有關(guān)問題的通知》,對施工圖審查機構(gòu)的資格、審查質(zhì)量、審查行為等進行檢查考核。加大對建筑裝飾、幕墻、消防、智能等專項設(shè)計文件和綠色建筑設(shè)計文件的審查力度。修改完善建筑裝飾、幕墻施工圖審查要點(2014年12月前完成);研究制定建筑消防和智能化、綠色建筑施工圖審查要點(2015年6月前完成)。
6、加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查,對建設(shè)單位的質(zhì)量行為、勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計文件質(zhì)量和質(zhì)量體系建設(shè)情況、施工圖審查機構(gòu)審查質(zhì)量進行檢查或抽查,并將檢查結(jié)果記入單位和個人誠信檔案,對存有質(zhì)量問題的單位和個人,要依法進行嚴肅處理,并在有關(guān)媒體上公開曝光,發(fā)揮媒體和社會的監(jiān)督作用。(每年檢查一次)
7、強化技術(shù)進步對勘察設(shè)計質(zhì)量的保障作用。
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">1)大力推進地方標準建設(shè),推進企業(yè)質(zhì)量行為標準化。組織編制《山東省地基基礎(chǔ)勘察設(shè)計規(guī)范》、《山東省建設(shè)工程地下水控制技術(shù)規(guī)范》和《山東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范》。(2014年12月前完成)
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">2)積極推動工程設(shè)計技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。推動綠色設(shè)計、建筑工業(yè)化、BIM等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,推進白圖替代藍圖、計算機審圖等工作。(2015年12月前完成)
?。?span style="font-family:仿宋_GB2312;;padding: 0px">3)開展各類優(yōu)秀勘察設(shè)計評選工作,總結(jié)優(yōu)秀項目的先進成果和勘察設(shè)計單位爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的經(jīng)驗,充分發(fā)揮優(yōu)秀項目的示范作用,推動勘察設(shè)計質(zhì)量水平的提升。(滾動實施)?
(4)加大勘察設(shè)計技術(shù)隊伍和人才培養(yǎng)力度,開展山東省勘察設(shè)計大師、山東省優(yōu)秀青年勘察設(shè)計師的評選。加大對勘察設(shè)計技術(shù)水平較差地區(qū)的支持和幫扶力度,建立省級勘察設(shè)計大師與地市幫扶制度,定期組織講座和現(xiàn)場指導(dǎo),提高地市勘察設(shè)計從業(yè)人員的技術(shù)水平。(滾動實施)
8、完善勘察設(shè)計信用信息系統(tǒng),推進信用信息平臺的互聯(lián)互通,提高信用信息的共用共享,對勘察設(shè)計信用信息實行動態(tài)管理,不定期公布企業(yè)和個人的良好行為信息和不良行為信息。完善施工圖審查監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)省市主管部門對施工圖審查機構(gòu)和審查進度的網(wǎng)上監(jiān)控,定期公布施工圖審查一次通過率、違反強條數(shù)、漏審錯審等情況。(2016年12月前完成)?
(三)總結(jié)提高(2017年)
1、召開全省勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作總結(jié)會議,總結(jié)專項治理工作成果,推廣先進的勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗。對勘察設(shè)計專項治理工作取得顯著成績的單位和個人進行表彰。(2017年6月前完成)?
2、根據(jù)檢查情況和典型案例,總結(jié)具有普遍性的勘察設(shè)計質(zhì)量問題,深刻分析問題成因,制定解決辦法,完善相關(guān)管理制度和技術(shù)措施,建立健全勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管的長效機制