各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建委):
按照《關于開展2017年全省勘察設計與抗震設防專項執(zhí)法檢查的通知》(魯建設函〔2017〕31號)要求,我廳于2017年11月組織開展了山東省勘察設計與抗震設防專項執(zhí)法檢查,2018年1月對檢查結果進行了公示?,F將檢查情況通報如下:
一、檢查基本情況
各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門和各勘察設計單位對本次執(zhí)法檢查高度重視,認真進行了檢查和自查活動。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織執(zhí)法人員及專家,對部分市勘察設計與抗震設防管理工作開展情況進行了檢查,現場抽查建設項目79個,涉及128家勘察設計單位,發(fā)現問題565個,提出整改建議176條,核查了87家勘察設計單位和施工圖審查機構資信情況,下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)察意見書》5份。
一是勘察設計行業(yè)監(jiān)管有力。各市進一步加強勘察設計市場日常監(jiān)管,強化行業(yè)自律,嚴抓不放、多措并舉,做到了行業(yè)管理規(guī)范、監(jiān)管有力。省廳部署執(zhí)法檢查工作后,各市高度重視,結合本地區(qū)具體情況,堅持問題導向,在集中檢查的基礎上,圍繞勘察設計單位的資信場所、市場行為、工程質量等,認真開展自查自糾,發(fā)現問題,加強整改,規(guī)范了行業(yè)市場行為,取得了良好效果。
二是受檢企業(yè)資信管理規(guī)范。多數受檢企業(yè)管理規(guī)范,有固定的辦公場所,技術人員數量符合要求,具有健全的內部質量管理體系,認真執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范,嚴格管理,規(guī)范運作。
三是圖紙質量進一步提升。設計單位的圖紙質量與往年相比,有明顯提高,審查合格的圖紙未發(fā)現違反強條情況。企業(yè)內部質量管理標準化水平日益提升,抗震設計規(guī)范執(zhí)行較為嚴格,施工圖設計深度能夠滿足施工要求。
??二、檢查發(fā)現的主要問題
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??1.行業(yè)發(fā)展不均衡。交通、市政、電力等行業(yè)發(fā)展步伐較快。發(fā)展不好的企業(yè)業(yè)務量下滑,主要表現在建筑、化工、煤炭等行業(yè)。規(guī)模性發(fā)展不平衡。部分乙級、丙級設計單位面臨生存困境,缺乏創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的內在動力和機制,難以同省內外大院競爭,業(yè)務量減少,技術骨干流失嚴重。
??2.地域性發(fā)展不平衡。魯西南、魯西北等地勘察設計企業(yè)發(fā)展速度、效益等方面與膠東半島等經濟發(fā)達地區(qū)勘察設計企業(yè)存在明顯差距。
??3.個別單位存在注冊人員或專業(yè)技術骨干不足的情況;部分企業(yè)人才流失頻繁,主要技術骨干存在缺失情況;省外進魯承擔業(yè)務單位項目人員的變更及人員調整沒有及時登記備案。
??(二)質量方面
??1.勘察方面。委托書內容或簽署不齊全;鉆探原始記錄、土工試驗記錄簽章不全,部分勘察綱要無責任人簽署、勘察重點不突出;巖土工程分析評價深度不夠,如天然地基承載力偏低等;勘察報告編制深度不足,對具體項目的特點缺少針對性的方案評價和指導性的意見;缺乏充分利用符合當地實際的勘察手段。
??2.建筑方面。建筑節(jié)能設計系數取值等方面存在一定錯誤,部分項目未做節(jié)能設計;部分項目人性化設計、安全性設計不夠,表現為未注明消防車登高操作場地具體尺寸、消防水池具體位置,防火分隔或分隔門達不到要求等級;部分項目無障礙設施不足;廚房、衛(wèi)生間未作詳細設計;剖面圖設計深度不到位。
??3.結構方面。設計規(guī)范、規(guī)程存在引用老版本情況;地基基礎變形設計重視不夠,針對當地實際,需要加強必要的基礎方案比選和沉降計算;部分建筑抗震措施需要加強。
??三、檢查結果
山東新匯建設集團有限公司等13個受檢項目和企業(yè)在現場抽檢中檢查結果為“合格”;青島捷利達地理信息集團有限公司等52家省內勘察設計單位和北京中環(huán)世紀工程設計有限責任公司等13家省外勘察設計單位按照要求進行整改,經市建設主管部門審核和省住房城鄉(xiāng)建設部門復核,達到符合有關要求,檢查結果為“合格”。根據《山東省建設工程勘察設計管理條例》《山東省建設工程勘察設計市場動態(tài)監(jiān)管辦法》等有關法規(guī)和規(guī)章,對東營海利豐志成油氣工程設計咨詢有限公司等51家省內單位予以限期改正;對上海中建建筑設計院有限公司等7家省外單位予以限期改正;對江蘇華信勘測設計有限公司等2家省外進魯承擔業(yè)務單位給予警告;對中國醫(yī)藥集團聯(lián)合工程有限公司檢查結果為“不合格”,2年內不予辦理合同備案手續(xù)。
對于限期改正的勘察設計單位,自通知之日起限期1個月將整改材料報至省住房城鄉(xiāng)建設廳,逾期不改正或改正不合格的,將按照有關法律法規(guī)進行處罰,情節(jié)嚴重的將予以撤銷相應的資質。對已下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)察意見書》的勘察設計單位改正期限以《執(zhí)法監(jiān)察意見書》為準。對于擬申請注銷的單位資質證書和證書專用章自通知之日起7個工作日內交至省住房城鄉(xiāng)建設廳勘察設計處。省內受檢單位在勘察設計市場專項檢查中結論為合格的,可在資質證書副本上加蓋“2017年度山東省勘察設計市場監(jiān)督檢查合格專用章”。
附件:?全省勘察設計與抗震設防專項執(zhí)法檢查結果
附件·?
全省勘察設計與抗震設防專項執(zhí)法檢查結果.pdf