關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知
建市[2014]79號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），北京市規(guī)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），總后營房部工程管理局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[2014]14號），進(jìn)一步明確工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（簡稱建設(shè)工程企業(yè)）重組、合并、分立后涉及資質(zhì)重新核定辦理的有關(guān)要求，簡化辦理程序，方便服務(wù)企業(yè)，現(xiàn)將建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況后涉及資質(zhì)辦理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，下列類型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質(zhì)證書的，可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，經(jīng)審核注冊資本金和注冊人員等指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接進(jìn)行證書變更。有關(guān)具體申報(bào)材料和程序按照《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建市函[2005]375號）等要求辦理。
1.企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的；
2.企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷登記并提出資質(zhì)證書注銷申請，新企業(yè)申請承繼原有企業(yè)資質(zhì)的；
3.企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記的，在提出資質(zhì)注銷申請后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書；逾期未提出申請的，其資質(zhì)證書作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定；
4.企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的；
5.國有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，幾家國有企業(yè)之間進(jìn)行主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的；
6.企業(yè)外資退出，即外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門注銷外商投資批準(zhǔn)證書后，工商營業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的；
7.企業(yè)跨省變更，即企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續(xù)，發(fā)放有效期1年的證書。企業(yè)應(yīng)在有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位，并按規(guī)定申請重新核定。
在重組、合并、分立等過程中，所涉企業(yè)如果注冊在兩個(gè)或以上省（自治區(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，由資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審。
二、上述情形以外的建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立，企業(yè)申請辦理資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核定。企業(yè)重組、分立后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項(xiàng)資質(zhì)的，其他企業(yè)同時(shí)申請?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)時(shí)按首次申請辦理。
三、內(nèi)資企業(yè)被外商投資企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）整體收購或收購部分股權(quán)的，按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部令第113號）、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、外經(jīng)貿(mào)部令第114號）、《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、商務(wù)部令第155號）及《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（建市[2007]18號）等有關(guān)規(guī)定核定，變更后的新企業(yè)申請?jiān)髽I(yè)原有資質(zhì)可不提交代表工程業(yè)績材料。
四、發(fā)生重組、合并、分立等情況后的企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí)應(yīng)提交原企業(yè)法律承續(xù)或分割情況的說明材料。
五、企業(yè)重組、合并、分立等涉及注冊資本與實(shí)收資本變更的，按照實(shí)收資本考核。
六、重組、分立后的企業(yè)再申請資質(zhì)的，應(yīng)申報(bào)重組、分立后承接的工程項(xiàng)目作為代表工程業(yè)績；合并后的新企業(yè)再申請資質(zhì)的，原企業(yè)在合并前承接的工程項(xiàng)目可作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
七、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市[2007]229號）同時(shí)廢止。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年5月28日
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符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市[2014]79號）的規(guī)定，可簡化審批手續(xù)的，按照以下情形提供材料：
序號 | 申報(bào)材料 | 跨省
變更 | 企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并） | 企業(yè)全資子公司間重組分立 | 國有企業(yè)改制 | 企業(yè)外資退出 |
1. | 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更受理信息采集表》（加蓋本單位公章） | √ | √ | √ | √ | √ |
2. | 《企業(yè)資質(zhì)申請表》 | √ | √ | √ | √ | √ |
3. | 《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更備案表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》 | √ | √ | √ | √ | √ |
4. | 工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（含原企業(yè)和新企業(yè)） | √ | √ | √ | √ | √ |
5. | 資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件 | √ | √ | √ | √ | √ |
6. | 企業(yè)章程復(fù)印件（含原企業(yè)和新企業(yè)） | √ | √ | √ | √ | √ |
7. | 可反映企業(yè)凈資產(chǎn)的合法財(cái)務(wù)報(bào)表（新企業(yè)，如原企業(yè)變更后仍具有資質(zhì)也需提供） | √ | √ | √ | √ | √ |
8. | 原企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注銷證明或跨省遷出證明 | √ | √ |
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9. | 省級注冊管理部門出具的注冊執(zhí)業(yè)人員預(yù)注冊證明材料（標(biāo)準(zhǔn)中要求考核的注冊人員，新企業(yè)因無建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)無法完成注冊的，需提供） | √ | √ | √ |
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10. | 新企業(yè)中滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的主要專業(yè)技術(shù)人員近一個(gè)月社保證明 | √ | √ | √ | √ | √ |
11. | 企業(yè)遷出地工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見 | √ |
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12. | 企業(yè)上級行政主管部門（或母公司）或國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件 |
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13. | 改制、重組、分立等方案復(fù)印件 |
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14. | 企業(yè)股東大會（董事會）的決議和職工代表大會的決議復(fù)印件 | √ | √ | √ | √ | √ |
15. | 原企業(yè)法律承續(xù)（含債權(quán)債務(wù)）或分割情況的說明材料（需所有企業(yè)共同簽署） |
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?? 說明：
1、“原企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更前，具有該項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，“新企業(yè)”是指申請變更的資質(zhì)在變更后，具有該項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)。
2、企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組分立、國有企業(yè)改制重組分立中，涉及企業(yè)跨省的，還應(yīng)提供第11項(xiàng)；企業(yè)合并、企業(yè)全資子公司間重組分立、企業(yè)外資退出中，涉及企業(yè)有上級行政主管部門（或母公司）的，還應(yīng)提供第12項(xiàng)；企業(yè)性質(zhì)由外資變?yōu)閮?nèi)資的，還應(yīng)提供外商投資批準(zhǔn)證書注銷證明。
3、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更受理信息采集表》通過軟件填寫。軟件下載路徑為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)-辦事大廳-《企業(yè)資質(zhì)申請受理信息填報(bào)軟件》免費(fèi)下載”。
4、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》參見《關(guān)于建設(shè)部批準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（建市函[2005]375號）。
5、《企業(yè)資質(zhì)申請表》參見“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)-建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄-資質(zhì)申報(bào)示范文本”。
6、《企業(yè)資質(zhì)申請表》單獨(dú)裝訂，一式三份，其他資料一式兩份，按順序裝訂成冊，所有復(fù)印件需加蓋申報(bào)單位公章，并提供全部原件進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。
附件：
1、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更備案表
2、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更備案表
工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書變更√
施工企業(yè)資質(zhì)證書變更□
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書變更□
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更□
企業(yè)名稱（單位公章）：
變更內(nèi)容 | 變更前 | 變更后 |
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市級建設(shè)行政主管部門審核意??? 見 | 審核人：??????? ???????????????????????年?? 月?? 日 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：???????????????? 年?? 月?? 日 單位負(fù)責(zé)人：???????????????????? 年?? 月?? 日 ??? （公章） |
省級建設(shè)行政主管部門審核意??? 見 | ? ? 單位負(fù)責(zé)人：???????????????????? 年?? 月?? 日 ??? （公章） ? |
?
注：1.市級建設(shè)行政主管部門審核意見欄中的蓋章為本單位公章（如
市建委（建設(shè)局））或行政許可專用章，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章無效。
2.省級建設(shè)行政主管部門在審查意見欄中的蓋章為本單位公章（如省建委、建設(shè)廳等）或行政許可專用章，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章無效。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表
工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書變更√
施工企業(yè)資質(zhì)證書變更□
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書變更□
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更□
企業(yè)名稱（單位公章）：
變更內(nèi)容 | 變更前 | 變更后 |
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市級建設(shè)行政主管部門審核意??? 見 | 審核人：??????? ???????????????????????年?? 月?? 日 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：???????????????? 年?? 月?? 日 單位負(fù)責(zé)人：???????????????????? 年?? 月?? 日 ??? （公章） |
省級建設(shè)行政主管部門審核意??? 見 | 審核人：??????? ???????????????????????年?? 月?? 日 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：???????????????? 年?? 月?? 日 單位負(fù)責(zé)人：???????????????????? 年?? 月?? 日 ??? （公章） |
建筑市場管理司審查 意 見 | 資質(zhì)處審查人：???????????????????????? 年?? 月?? 日 資質(zhì)處負(fù)責(zé)人：?????????????????? 年?? 月?? 日 司領(lǐng)導(dǎo)：???????????????????????? 年?? 月?? 日 （公章） |
（此表不夠可另續(xù)表）
注：1.市級建設(shè)行政主管部門審核意見欄中的蓋章為本單位公章（如
市建委（建設(shè)局））或行政許可專用章，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章無效。
2.市級建設(shè)行政主管部門的審核意見在表中注明，不再另行出具其他文件；
3、省級建設(shè)行政主管部門的審核意見在表中注明，不再另行出具其他文件；
4、省級建設(shè)行政主管部門在審查意見欄中的蓋章為本單位公章（如省建委、建設(shè)廳等）或行政許可專用章，單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)印章無效；
5、辦理資質(zhì)證書編號變更時(shí)，變更后一欄由建設(shè)部統(tǒng)一填寫。
附件：
關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知.doc
附件1建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更備案表.doc
附件2建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表.doc